城市养犬管理解决方案

一、建设目标

通过物联网、移动互联网、大数据等技术的应用创新，进一步强化犬类管理工作，切实解决目前犬类管理过程中遇到的一些瓶颈问题，为群众办理犬证提供便捷可靠方案，为犬管人员降低管理成本，为提高管理效率提供支撑；并结合犬主需求，提供更加全面的养犬百科知识，商城便利服务，在线领养犬只等功能；同时，建立犬主社交创新模式，不断提高市民依法文明养犬、科学养犬的意识，促进人和动物和谐相处，形成“文明养犬，服务自治”的新面貌。

二、项目建设意义

2.1 有效避免重复建设，节约建设资金

城市养犬管理系统将分散的养犬服务信息和应用资源进行有机整合，形成面向市民的全方位、多层次的信息系统，实现资源入口统一和信息展现统一，为城市管理人员和市民提供关联、融合、有序的业务信息，城市管理信息化建设成果得以充分利用，避免信息和应用的重复建设，节约相关建设经费。

2.2 推进城市管理改革的落地，提升市民满意度

利用互联网、大数据等新技术，全面提升行政审批办事效率、将“互联网+”、“信息惠民”、“最多跑一次”“不见面办证”等理念融入平台建设，避免了市民“跑断腿”、信息不互通等带来的诸多不便，进而提高市民对服务型政府的满意度。

2.3 打通执法信息孤岛，提升城市犬只综合管理能力

犬管执法部门在执法时，一直缺乏取证和执法依据，导致养犬管理“执法难”。城市养犬管理系统通过智能识别和数据可视化，实现了内外部各类数据的共享，提升了城市养犬综合管理能力。

2.4促进“社区和谐、邻里和睦”的文明城市创建

城市养犬管理系统通过集成各项养犬服务应用，全面调动政府和社会服务资源，是面向市民的养犬信息惠民服务。尤其是文明养犬的宣传服务，包括对居民进行法制宣传，使居民对准养犬种类、准养条件、养犬应当遵守的规定，有充分的了解，增强依法养犬的自觉性，防止小区出现无证犬、超标犬、一户养多犬等违法行为，促进“社区和谐、邻里和睦”的文明城市创建。

三、城市养犬管理系统

城市养犬管理系统基于PC端、移动端、智能犬牌、通过线下、线上相结合的养犬管理服务体系，可实现：犬证办理在线化、犬只识别智能化、执法工作移动化、养犬管理联动化、城市养犬便民化。

3.1、犬证办理在线化：犬主通过犬主小程序在线申请办理犬证，做到线上申请、线上审核、线下领取犬牌，体现“不见面办证”，建立高效、便民的养犬管理信息化体系；

a）犬主准备材料

包括身份证、户口簿等身份证明材料（如房屋为租贷，需同时上传居住证或居留证房产证）、犬只的三张清晰照片（正面、侧面、犬只犬主合影）、畜牧部门发放的有效的免疫证。

b）犬主小程序提交犬主信息

犬主信息：养犬人姓名、身份证号、户籍地址，联系电话，身份证正反面照，所属辖区、详细住址、户口簿编号（限制对同一住户的再次提交办证申请），户口簿户主页图片、居住证或者居留证照片等

c）犬主小程序提交犬只信息

犬只信息：宠物昵称、品种、颜色、身高、体长、体重、是否井口、是否绝育、绝育时间、绝育证明照片、防疫时间、上传当年免疫证明、犬只照片：犬只正面照、犬只侧面照、犬主犬只合影照片。

d）犬主缴费：

信息上传后，犬主需支付犬只登记注册费   元（包含犬牌费，犬证）；

勾选绝育，符合条件费用对半收取；

犬牌选择自取或者邮寄到付方式。

e）信息审核

犬主提交申请后，系统自动将申请信息推送至对应的派出所进行信息审核。

犬主通过小程序申办查询功能，查询审核状态变化。

若审核未通过，提示犬主未通过的原因以及对应文字描述，以便犬主可以根据未通过原因重新提交申请。

f）发放犬牌

审核通过之后，根据犬主申请选择提交的自取或邮寄方式，选择自取方式的，犬主小程序系统通知犬主，选择邮寄方式的通过邮寄到付费用由快递员将犬牌移交至犬主手中。

g）犬只年检

犬只每年需进行年检，犬主应及时为犬只进行狂犬病疫苗接收，并在犬主小程序上传有效的犬只免疫证明，由公安部门进行年审。

h）其他功能

犬主小程序还具备：犬牌补办、领养犬只、犬证注销、违法举报等功能及养犬百科知识、法律法规、禁养品种、等科学养犬服务。

   3.2犬只识别智能化：结合前端智能电子犬牌蓝牙技术，系统可实现50米范围内办证犬只身份识别，大大减轻执法人员的辨认压力，达到轻松执法，智能化识别的目的。   

   3.3执法工作移动化：执法人员通过执法手机端实现对不文明养犬行为的犬主、犬只、免疫犬证等信息查询，现场执法、执法管理等业务，让执法人员更便捷参与其中，高效执法；

   3.4犬只收容信息化：犬只留检所主要实现对犬只收容、防疫、犬粮等工作的管理，人员管理分兽医、保洁、文员等角色进行日常管理。

a）犬只实时容纳情况分析

b）犬舍收容管理

犬舍收容管理：包括犬只收容、转移、注销等操作，收容时需对犬只来源、品种、体型等情况进行电子化登记。

c）犬只防疫管理

根据犬只健康状况，区分健康、病犬；根据犬只收容类型，区分暂扣犬、流浪犬、违规犬等，创建、编辑各犬舍；

d）犬只领养管理

留检所中健康犬只鼓励社会力量进行领养，通过犬主小程序对外发布领养犬只信息，已领养犬只后台可进行统计查询；

e）犬只无害化管理

对犬只无害化处理进行系统登记，记录处理时间、无害化处理原因、处理人员等记录。

f)数据统计

犬只容纳情况、各犬舍情况、无害化处理情况；

3.5养犬管理联动化：公安、城市管理、农业（畜牧）等管理部门在履行职责过程中，通过城市养犬管理系统，各部门之间的数据实现信息共享，形成联动管理；

a）数据查询

犬只免疫信息查询结果以列表分页形式展示，可通过犬主姓名、联系电话、犬只名称、免疫证号、开始日期与结束日期、区域范围（全市或某个区）等字段进行筛选过滤；列表展示的信息包括：犬主姓名、联系电话、犬只名称、品种、年龄、免疫时间、免疫种类、免疫证号、犬证号等信息。可以查看犬只详细信息，包括犬主提交的所有信息以及免疫证号、犬牌号等；

犬只免疫档案查询。犬只档案信息包括犬主姓名、联系电话，犬只名字、品种、毛色、性别、出生日期，免疫记录（包括免疫时间、免疫种类、有效期）等；

b）统计分析

免疫次数统计：区域范围上可以按全市统计，也可对某个区进行统计。时间上可以选定开始日期和结束日期进行统计；

疫苗使用统计：区域范围上可以按全市统计，也可对某个区进行统计，也可对某个区下面的便民免疫点进行统计。时间上可以选定开始日期和结束日期进行统计；

犬管设备使用统计：区域范围上可以按全市统计，也可对某个区进行统计。时间上可以选定开始日期和结束日期进行统计。

3.6城市养犬便民化： 建立养犬社群，通过犬主小程序，增加养犬相关服务，比如文明养犬的宣传，寻宠寻主模块、流浪犬领养、提供宠物伤人责任险、宠物商城等服务，体现政府部门从管理角色到服务角色的职能转变。

四、智能电子犬牌终端

智能犬牌具备体积小、续航久、远程识别等特点，能为犬只提供**身份编码，犬只基础信息等功能，根据用户需求现设计三款智能犬牌产品：